世贸组织面临三大挑战

【管窥天下】世贸组织面临三大挑战

世贸组织在维护世界贸易秩序方面发挥着不可替代的作用。但进入21世纪以来,随着全球贸易形势变化,世贸组织也面临挑战。美国的支持力度下降,内部改革步履维艰,区域性贸易协定涌现,都给世贸组织未来的发展增添了不确定性。

世贸组织面临的第二大挑战是自身需要与时俱进地推进改革。

与此同时,随着世贸组织成员增多,以及新兴经济体话语权提升,美国推动世贸组织沿着维护自身利益的方向走的能力相对下降。美国仍然是世界唯一超级大国,如果美国不愿意维护世贸组织,世贸组织就很难前进。

据武汉市商务局介绍,从2月24日开始,我市推出“特价蔬菜包”惠民政策,深受广大市民欢迎。截至3月15日,全市“特价蔬菜包”累计投放量已达240余万份。

“团过一次,确实很实惠。因品种相对单一,后来,家里小孩通过京东到家、盒马、淘宝来买更喜欢吃的蔬菜了。”汉口新界广场是个新小区,有居民这样说道。该小区武汉万科物业汉口区域经理席贝贝也说,大家团购特价蔬菜包的热情慢慢降低了,但低收入家庭仍有购买需求。

发布:“特价蔬菜包”扩大选品

他表示,按照这种逻辑,美方变相驱逐中方60名记者,是不是也在企图妨碍外界获取疫情信息?是不是美方早就预料到一个月后国内的疫情会扩散蔓延,怕中国媒体去揭美国的老底?美方驱逐中方记者背后究竟有什么不可告人的目的?是不是在试图掩盖什么?

他指出,面对疫情,美方企图甩锅推责、转嫁矛盾,这不仅对美国自身的疫情防控工作没有丝毫帮助,对国际社会开展抗疫合作也没有丝毫帮助。(完)

在发展身份的界定方面,美国提出划分发展中国家的新标准。按照其标准,许多新兴经济体或已经步入发达经济体行列的成员都将被认定为发达国家。美国还认为,这些国家应该放弃特殊和差别待遇。

为重振世贸组织成员对世贸组织的信心,让世贸组织适应时代发展,提供符合时代需要的国际经贸规则,并与其成员相对经济实力的变化相适应,世贸组织需要进行相应改革。

需求:期待增加蔬菜品种

世贸组织面临的第三大挑战是区域贸易协定的大量涌现。

家乐福人士透露,目前,新上市的四季豆、蒜苗等,价格略高,也有社区提出团购需求。

二战后以关贸总协定为核心的世界贸易体系是在美国主导下建立起来的,其运行也得到美国的维护。关贸总协定通过多轮回合谈判大幅降低了其缔约方的货物关税,缔约方数目也在不断增加。

作为多边贸易体制的核心,世贸组织及其前身关贸总协定在维护世界贸易秩序、稳定世界贸易运行方面发挥着不可替代的重要作用。但随着世贸组织成立之后发起的第一个回合谈判——多哈回合遭遇重挫,以及争端解决机制上诉机构停摆,世贸组织面临二战以来最严峻的考验。

“如果我没记错的话,美国领导人曾多次公开积极评价中方疫情防控工作。1月25日,特朗普总统发推特称,中国一直在非常努力地遏制新型冠状病毒,美国非常欣赏中方的努力和透明度。3月13日,特朗普总统向记者表示,中方分享的数据有助于美方抗击疫情。”耿爽说,“言犹在耳,美方怎么突然翻脸不认账?我很想知道为什么?”

世贸组织面临的最大挑战是美国的支持力度下降。

其表现是,美国主动宣布多哈回合谈判已经死亡,并将精力转向区域贸易协定谈判。特朗普政府上台以来,不仅延续前任政府对世贸组织上诉机构的不满,而且直接阻挠上诉机构大法官的遴选,使得上诉机构无法满足正常运转需要的大法官数量,从而直接停摆。

长江日报记者孙珺 张维纳 龚萍 通讯员高祥勇

区域贸易协定是推进贸易自由化、维护世界贸易体系的另一个“轮子”。在世贸组织多哈回合谈判于21世纪初遇阻之时,区域贸易协定大量涌现。2001年之前,区域贸易协定的数量是83个。但2001年至2019年,区域贸易协定增加的数目是220个。

调查:“十元蔬菜包”订单趋稳

在争端解决机制方面,美国是单独一派,认为需要进行颠覆式改革,先废后立。其他成员认为应该在维持其正常运转的前提下,进行渐进式改革。

眼下,已有超市自行提前“刷新”了特价蔬菜包,新增黄瓜、洋葱、上海青等品种。16日,长江日报记者在中百仓储台北路店探访发现,一批“新版”特价蔬菜包发放周边社区,店长王燊介绍,最近新增品种有黄瓜、上海青等,品质不错,居民可以换换口味。

从慢动作可以看出,矣进宏这次扣篮的距离大概是罚球线前一步,对于身高不高的他来说,这个动作已经十分出色。

中百仓储官微显示,最新一期的特价蔬菜包,推荐两种套餐,分别是黄瓜、莴苣、红萝卜、上海青;土豆、球包菜、洋葱、白萝卜,每个组合套餐总重量不低于10斤。

耿爽强调,疫情发生以来,中方秉持公开、透明和负责任的态度,采取最全面、最严格、最彻底的防控措施,取得重要成果,为全世界抗击疫情赢得了宝贵时间,作出了重大贡献。得到国际社会充分肯定、高度评价和普遍赞誉。

3月16日,长江日报记者从市商务局获悉“特价蔬菜包”最新变化:进一步优化“特价蔬菜包”品种结构,选择品种由原来的“六选三”扩大到“十三选三”,并定期对品种进行更新,保持重量10斤售价10元不变;明确各商超“特价蔬菜包”每天投放计划,力争全市每日投放总量达到20万份。

居民的呼声很快得到回应。长江日报记者从市生活物资保障专班(市商务局)获悉,为将这一惠民政策进一步落实落细,更好地满足市民消费需求,市区商务部门将继续加大投放总量,动态优化投放结构,不断提升蔬菜包品质,进一步丰富市民“菜篮子”。

惠民政策最短时间覆盖到

虽然各成员在一些规则制定、改善运行机制、对接可持续发展等方面存在共识,但在争端解决机制和认定发展身份方面存在尖锐分歧。

(中国社科院世界经济与政治研究所国际贸易室)

但是进入21世纪以来,随着多哈回合谈判的停滞,美国对世贸组织的支持力度逐步下降。

简单地界定,在世界上最大的四个经济体美国、欧盟、中国和日本之中,有任何两方参与的协定都可以称为巨型区域贸易协定。这四大经济体,任何两方之间都已经签署或正在谈判贸易或投资协定。

在“特价蔬菜包”投放过程中,还要进一步增强政策的公平性和普惠性。压实属地责任,进一步强化区级统筹和街道、社区组织。各区组织街道、社区统计居民需求情况,积极对接有关商超,科学安排配送计划,优先保障辖区孤寡老人、残疾人、特困户及新冠肺炎康复患者等特殊困难家庭需要,在最短时间内将“特价蔬菜包”等惠民政策覆盖到辖区每一个有需求的居民家庭。

基于这种巨大分歧,世贸组织改革之路必将崎岖无比。如果改革无法取得成效,众成员对世贸组织的信心必将受到打击。

同时,进一步优化“特价蔬菜包”品种结构。“特价蔬菜包”选择品种由原来的“六选三”扩大到“十三选三”,并定期对品种进行更新,保持重量10斤售价10元不变。原“六选三”方案:从白萝卜、胡萝卜、土豆、大白菜、卷心菜、莴苣6种蔬菜中选择3种以上品种。现“十三选三”方案:从土豆、白萝卜、胡萝卜、上海青、卷心菜、西芹、西红柿、黄瓜、冬瓜、生菜、油麦菜、大白菜、菠菜13种蔬菜中选择3种以上品种。

美国对世贸组织支持力度下降,归根结底在于其认为世贸组织已无法起到维护其利益的作用,或者获取的利益太小。

具体而言,世贸组织面临三大挑战。

3月3日,新加入“十元蔬菜包”队伍的麦德龙在汉4家门店供应量相对平稳。麦德龙盘龙店人士介绍,一天打包了1200份,分两天发出。“疫情期间,我们仍按往常的质量标准来验收把关,不会降低标准。在打包之前还会做个初步清理,比如去除包菜外层的老叶、切掉白萝卜的蒂等。”

“每天有100份到150份送到居民家中。”古田社区副书记张红霞告诉记者,古田社区是典型的无物业老旧社区,辖区里有2000多户居民,其中约一半是65岁及以上的老年人,80岁以上的老人有500多人。“对于特价蔬菜包,我们面向所有居民开放预订,每次预订量都有500多份,需求最大的是老人和困难群体。”她说,有居民反映,特价蔬菜包里,这6种蔬菜——白萝卜、土豆、大白菜、包菜、胡萝卜、莴苣,品种有点单一,吃久了腻了,能不能增加一些品种?

从2月24日开始,我市推出“特价蔬菜包”惠民政策,深受广大市民欢迎。截至3月15日,全市“特价蔬菜包”累计投放量已达240余万份。

(长江日报记者孙珺 张维纳 龚萍 通讯员高祥勇)

探访:已有超市“刷新”品种

16日,记者探访武汉多家超市“特价蔬菜包”的供应情况。中商超市人士表示,特价蔬菜包的供应较高峰期有所下降,目前趋稳。“一方面是不少居民前期囤货较多,还未消化完;其次,消费者认为战胜疫情的时间可期,没必要囤货太多,需求量较最高峰时期下降。另外,市民团购个性化的需求上升较快,同时大家期待更新特价蔬菜的品种。”

社区周边商超“特价蔬菜包”供应量不足的,由各区进行区内调剂;区内商超供应有缺口的,市商务局将及时协调跨区调剂。对“特价蔬菜包”有关投放情况,将及时通过媒体向社会公示。

欧盟虽然也认为需要重新界定发展身份,但认为应该渐进式让发展中国家放弃特殊和差别待遇,而且不像美国那样认为这个问题很迫切。而大多数发展中国家则拒不认可美国的建议。

目前,世贸组织各成员已经对改革必要性达成共识。二十国集团(G20)也多次表达对世贸组织改革的支持。主要成员对世贸组织改革也表达了诉求或提出具体建议。

区域贸易协定的影响力提升,到底会促进世贸组织的发展,还是会阻碍其发展,学界尚无定论。但无论如何,对世贸组织而言,如何处理与区域贸易协定的关系,使其不至于成为自身发展的负面因素,显然是一个非常具有挑战性的课题。

长江日报记者了解到,将进一步加大“特价蔬菜包”投放力度。市区商务部门将组织商超企业增加本地蔬菜采购量,进一步加大“特价蔬菜包”投放总量。将投放任务分解落实到武商超市、中百仓储、中商超市、家乐福、沃尔玛、永旺、大润发、麦德龙、北京华联、悦活里、丽红、武汉农村电商12家大型商超企业,明确各商超“特价蔬菜包”每天投放计划,力争全市每日投放总量达到20万份。

耿爽指出,疫情发生以来,美方应对是否有效、信息披露是否公开透明,大家都看在眼里。不少美国民众和美国媒体,以及国际社会有识之士都对美方应对疫情的迟缓、信息的混乱提出了质疑。如果美方真像它标榜的那样公开透明,是否也可以像中方一样邀请世卫组织专家组到美国考察?是否可以回应国际社会的疑问?

有记者提问,据报道,18日,美国国务卿蓬佩奥接受采访时称,中国政府不遏制病毒,却压制信息,驱逐美国记者。此前,美方官员也多次说过,中方疫情应对不公开、不透明。中方驱逐美国记者,是为了阻止外界获取疫情真实信息。中方对此有何评论?

“我要重申,中方对美国媒体采取的有关措施完全是对美方无理打压中国媒体驻美机构的对等反制,完全是正当合理防卫。”耿爽回应说,“所谓中方采取反制措施是企图妨碍外界获取疫情信息的说法,纯粹是无稽之谈,别有用心。”

更为关键的是,巨型区域贸易协定开始出现。所谓巨型区域贸易协定,是指其缔约方的经济、贸易、投资等指标加起来,占整个世界的比重非常高,其影响力非常大。

日前,记者探访武商超市、中百仓储、中商超市、家乐福、沃尔玛、麦德龙等超市以及小区居民,“目前,十元蔬菜包订单量趋稳。”超市人士反馈说。有社区人士说,居民反映,价格是蛮实惠,但老吃这几种,有点腻了,期待增加品种。

每一个有需求的居民家庭

上述三大挑战,每一个挑战都不好解决。如果美国能够支持世贸组织,对解决这些问题无疑是有利的。如果美国不支持,则需要看世贸组织其他主要成员的联合力度。例如,只要中国和欧盟能够切实联合起来维护世贸组织,则世贸组织至少能够维持基本运转。当然,这一切都面临不确定性。世贸组织何去何从,目前来看前景不明。

上周,武商超市蔬菜特价包也更新了品类,增加了油麦菜,同时将蔬菜特价包增加到两款套餐。“一款套餐中包含白萝卜、土豆和油麦菜,另一款包含莴苣、上海青和胡萝卜。”武商超市采购部高级经理叶剑雄说。