信用惩戒泛化乱象调查失信行为“箩筐化”之忧

失信行为“箩筐化”之忧

信用惩戒泛化乱象调查

不断扩张的信用边界,引发人们的担忧和质疑。去年11月,国家卫健委、央行、银保监会等接连下文,将无偿献血和ETC欠费,分别作为“加减分项”纳入征信。

近年来,社会信用管理的触角,已经延伸至居民生活的方方面面。在细化社会治理的同时,也引发人们对信用惩戒泛化的担忧。

拿下“最难啃的骨头”,供应链是发力核心

(经受访者要求,文中王萌娇、蒋平惠、张会峰为化名)

一时间,生鲜行业就像被按下了暂停键,许多创业者纷纷直呼,“玩不起资本宠儿的游戏,再也不会参与生鲜电商类项目。”

很大程度上,当前的生鲜盲盒更像是一种营销噱头,通过满足用户的猎奇心理及好奇心驱动商品销售。而从商业角度,这未免不是一种经营流量的手段。

两个月后,今锦上生鲜也通过直播的形式开启了抽奖送生鲜盲盒的福利。据悉,用户在其平台参与每个整点抽奖活动(每次3名),主播截图抽中后即可获得生鲜盲盒一份。这些盲盒的主要内容有小龙虾拌面、今锦上花椒鸡、馋嘴牛蛙、鲜动牛蛙、锦上酸菜鱼等。

比如闯红灯、公交霸座、没有“常回家看看”、欠缴物业费,都已有专项法规管理,再上一把信用锁,虽然方便了管理者,却无异于是双重处罚。

另一方面,为创新而创新,信用管理成为“特大号工具箱”。记者注意到,一些地方、行业信用建设工作强力推进,政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信等各个体系如雨后春笋。特别是一些地方政府,争先恐后地要成为“试点”“示范”,有“独出心裁”做出点信用制度创新的冲动。

——两套信用体系相互混淆。据了解,国内存在两套信用系统:一套是央行金融信用信息基础数据库,即通俗的“征信”,与人们的信用卡逾期等经济行为相关;另一套是国家发改委主导的社会信用系统,与社会生活各方面关联,如将霸座、献血等纳入信用。

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记者梳理“信用中国”网站发现,多地出台规定,将隐瞒疫病史、接触史等列为失信行为,并将失信信息归集至全国信用信息平台。南京、厦门等地,还将拒不执行小区封闭式管理、公共场所故意不佩戴口罩等,认定为失信行为。

针对“失信惩戒泛化”问题,北京信用协会专家委员会副主任林钧跃撰文指出,当前的社会信用体系建设,已经推进到了一个新阶段,所施行的一些举措,现在看来有越界之嫌。

此外,也存在地区间的表达差异。比如,对于拒不履行垃圾分类规定的,常州、贵阳等地纳入社会信用平台,而深圳则纳入征信系统。

然而,值得一提的是,在此番资本热潮来临前,生鲜行业曾上演了一场生死大逃亡。2019年末,生鲜电商“呆萝卜”、“吉及鲜”、“妙生活”等生鲜平台相继陷入关店停摆等风波。随后,呆萝卜还向合肥中院申请了破产重整。

背部接口有所变化,为两个USB 3.2接口、一个网线接口、一个HDMI 2.1接口和电源接口,前代的光纤音频接口暂未出现。

“对于一些轻微的违法行为,采取较为严厉的惩戒措施,不符合过罚相当、不得连带惩罚等法治原则。”王伟说。

当生鲜玩起“盲盒”,买菜也要“赌”运气?

记者调查发现,随着信用体系建设不断加快,信用管理缺乏规制的弊病逐渐暴露。

自2005年生鲜电商在国内初露萌芽至今,生鲜电商已经过了15年的探索与前进历程。这期间,生鲜电商经历了数度起伏:烧钱补贴、资本泡沫、关停倒闭、一地鸡毛……甚至,面对坎坷的发展道路,市场还发出了“生鲜电商已死”的声音。

在风扇旁有一个挡片,取下即露出了PS5的SSD扩展口,PS5支持多种规格的M2 SSD扩展。

嗅觉敏锐的资本闻风而动,掀起了生鲜赛道的又一场狂欢盛宴。CVSource投中数据显示,从2020年6月28日到2020年8月5日这40天中,就有6家生鲜平台连续获得资本青睐,融资总金额约76.55亿元。而且,从2020年1月至今,生鲜项目的单比融资均值达3.18亿元,为近五年同期最高。

换句话说,供应链才是生鲜平台突围制胜的根本武器。

螺栓取出后即可收纳在底座,旁边的塑料螺栓可以堵在原本机身的圆孔防止积灰。底座底盘支持旋转,螺栓收纳仓可以通过旋转的方式打开和关闭。

最后是PS5的内置电源模组,功率为350W。

据记者统计梳理,2019年以来,浙江、江苏、陕西、深圳、北京等多地发布信用新规。一些地方还推出了各具特色的“地方信用分”,比如宿迁的“西楚分”,杭州的“惠信分”,福州的“茉莉分”,厦门的“白鹭分”等。

——信用边界模糊。原央行征信中心副主任汪路曾表示,“社会信用体系不健全”成了吸纳问题、推卸责任的一个“大筐”。往往一说起问题来,就是“信用缺失”“社会诚信出了问题”。把纠正一切不诚信、市场违规,甚至打击违法犯罪的希望,都寄托在建立“社会信用体系”上,期待“毕其功于一役”。

对失信行为认定的“泛化”,即哪些违法行为应当被认定为失信行为?法律根据是什么?现行立法还不够明确,边界不够清晰。

在主板下方,有着非常庞大的散热模组。大面积的真空腔均热板+多条热管和大面积散热鳍片来保证PS5可以稳定高性能工作。

首先,是否所有社会问题,都能以“文明”“道德”“诚信”三者之名,纳入社会信用管理?

“这是资本市场对呆萝卜这半年重整期间持续经营的肯定,而且还会有新的融资进入公司。”李阳透露,菜菜(呆萝卜运营主体)3年内投资回报率将达到1.86到0.66倍,市值会超5亿美元,达到上市的远期目标。

CVSource投中数据显示,接连40天内,有近80亿资本曾蜂拥入局生鲜赛道。与此同时,各路互联网巨头也来纷纷抢夺“菜市场”,就连昔日“破产重整”的生鲜公司也宣布收到了一份巨额投资意向书。

由多家媒体发起的网络投票显示,超七成网民认为,信用概念有被泛化、甚至滥用之嫌。记者在上海、江苏、安徽等地采访发现,多数人不赞同失信惩戒泛化。有市民直言,社会信用管理不应变成啥都能装的“大箩筐”。

2020年6月28日,河南本土餐饮食材供应链电商企业莲菜网完成1.55亿元B+轮融资,由美菜领投、河南省内一家国有性质基金公司跟投;紧接着第二天,2020年6月29日,考拉买菜完成数百万元人民币投资;2020年7月23日,每日优鲜宣布完成新一轮4.95亿美元融资,这也是生鲜到家行业目前的最大规模融资;2020年8月5日,谊品生鲜宣布完成25亿元C轮融资……

目前社会上对信用体系出现的质疑,已经引起主管部门高度关注。由于国家层面尚无统一的信用立法和概念释义,公众对信用的不解和质疑,可能还会持续下去。

比如,有工作人员在解释无偿献血纳入信用记录时,称献血者也能在金融活动中享受优惠待遇,被质疑有滥用征信之嫌,混淆了“征信”“诚信”“道德”等不同的信用体系,将惩戒和激励措施装错了“筐”。

呆萝卜创始人兼CEO李阳更是直言,“低估了生鲜“烧钱”的速度”。根据CVSourcce投中数据,呆萝卜此前曾共获得近10亿元融资。

——概念错乱、表述不清。记者以“信用”“征信”为关键词检索发现,从1949年至今,中央和地方颁布的相关法律和规章多达4400份。多数与信用相关的条款,以零星表述的方式,存在于合同、消防、物业等各种管理规定之中。

显然,于生鲜行业而言,2020年注定是群雄争霸的一年。

即使这个领域的新玩家层出不穷,但大部分企业依旧面临着高成本、低毛利的盈利难题。

PS5的底座采用螺栓连接的方式固定,螺栓为一字型口,取下后即可取出底座。

风扇的块头相当大,可以为散热片提供充足的冷风。

这些五花八门的信用分,更将各种社会表现纳入统计,直接与入学、就业、社会救助等挂钩。可以说,普通人社会生活的方方面面,都已经被笼罩在信用这张大网之下。

尽管屡受资本加持,但不得不正视的一个现实是,生鲜电商是“最后蓝海”的同时,也被称为电商领域“最难啃的骨头”。

“好奇心驱使,我从中档价格抽了一个喜欢的盒子。惊喜的是,盒子里的蔬菜有玉米、四季豆、娃娃菜、海带等,整体算下来也很实惠。”王萌娇表示。

生鲜领域投资人张会峰也对投中网称,基于高频刚需的品类特性,生鲜电商的想象空间巨大。伴随近两年生鲜电商的模式越来越倾向于线上线下融合,生鲜电商的未来方向也逐渐趋于明朗。

“一方面,生鲜的非标以及多样的行业特性使得其的物流和供应链都较为复杂,很难创新;另一方面,生鲜的基础设施还不够完善。”张会峰对投中网称,特别是最早那批做生鲜电商的创业者其实并未看懂经营生鲜的本质,这自然而然造成了大批量的失败案例。

记者在南京多所高校和科研机构了解到,论文抄袭、学术不端的主体多为个人,而基层单位对这些科研失信人的处置,往往仅限于单位内部,甚至不知道需向上级部门通报信息。

“它(社区团购)是生鲜模式里面唯一一个可以赚钱的。”十荟团联合创始人陈郢曾直言。

信用,这一最先出现在经济领域的概念,如今已与日常生活关系密切。

但本质上,不管何种商业模式,生鲜电商终究还是零售的生意。这意味着,强大的供应链能力与仓配体系才是生鲜破局的关键钥匙。

信用边界在哪里?信用如何被滥用?征信和信用为何分不清?当前信用体系建设短板是什么?记者就此进行了深入调查。

跨部门、跨行业的交叉地带,本应是信用管理最该发力之处,但恰恰是这些领域,信用政策往往没有推进,多停留在纸面上。

中央党校(国家行政学院)教授王伟认为,要解决当前“泛信用化”问题,必须解决“什么往里装”以及“如何装”的问题。

盲盒的风刮到了生鲜行业。

曾在2020年8月投资社区生鲜小店“小兔买菜”的碧玉园创投VC业务负责人牟宝璐彼时表示,“中国生鲜零售市场规模超过4万亿,线下是生鲜消费主力场景,目前90%以上的买菜人群依然是到店消费,但近几年线下渠道正在发生结构性的变化,消费场景正从农贸市场向社区生鲜店迁移,今年疫情也进一步加速了这一转变。”

此外,乾行达具备一支专业的仿真队伍,在CANSINGA-TMA开发过程中进行了大量的仿真计算,准确预测产品在试验中的防撞性能、抗振性能,避免了大量试验并使产品不断进行优化升级。CANSINGA-TMA优异的产品性能,得益于这一高端技术的应用。通过数值模拟技术可对试验结果进行预测,从而大大减少试验成本,缩短开发周期。

对于95后、00后来说,手办盲盒一定不陌生。为了抽到心仪的玩偶,有不少年轻人不惜砸下重金,甚至要靠“盲盒”续命。

据悉,目前在道路养护行业,乾行达与徐工集团、杭州爱知、南京英达、程力集团、山东东岳等知名企业达成战略合作。在环卫行业,乾行达已经与中联环境、福龙马、徐工环境等为代表的龙头企业达成战略合作。乾行达科技专用汽车安全事业部总经理黄科表示,乾行达的目标是致力打造“交通安全领域第一品牌”,用科技让出行更安全。

可见,盲盒已逐渐成为生鲜平台营销的“新玩法”。不过,于消费端而言,能否抽中最爱的菜品完全凭借自己的运气。

每日优鲜CFO王珺曾提到,疫情给整个生鲜行业带来两年以上的渗透速度。全国型玩家会进一步的崛起,市场份额更向头部集中,小型电商企业依旧还有机会。

40天近80亿资本蜂拥进场,昔日“破产”项目再收巨额投资意向

正如北京京商流通战略研究院院长赖阳曾提到那样,面对更大的市场版图和更为复杂的跨区域竞争环境,生鲜电商平台真正的核心竞争力不在于模式本身,而是在供应链保障能力、商品品质采购能力已经整个运营流程的成本控制能力。

“感觉自己中了大奖,人生第一次体验到了买菜的乐趣。”蒋平惠兴奋不已。

之前一直被强调的超高速SSD为板载式,容量为825GB。

注意在此图中,主板是底部朝上放置的,可以看到底部有一整片金属均热板,上面设计有铜管导热,对应的背面也有一小块散热片被动散热。

2019年,天猫曾发布的一项数据显示,有近20万消费者每年花费2万余元收集盲盒,其中95后占了大多数。盲盒已成为当代95后最“烧钱”的硬核游戏,甚至成为了一种刚需的消费方式。

继去年“献血加信用分”引起热议后,今年疫情防控期间,信用管理话题再刷一波存在感。

“生鲜盲盒更多是一种促销的方式,本身迎合了人类猎奇的心理,比如一些意想不到的收获或惊喜等等。”专注于消费品投资的投资人对投中网表示,尤其当以95后为代表的Z世代崛起,开始主导新消费潮流,盲盒自然成为了生鲜平台进行商品推销的花式玩法之一。

地方科技部门迅速出台相应的“省级文件”,设立专门的“科研诚信建设办公室”,作为对中央文件的“落实”。

事实上,很多人对“信用”存有疑惑,误把社会信用理解成银行征信。姚正陆介绍,社会信用与征信的界限、区别,对公众普及力度不够。实践中,两套体系确实存在掺杂不清的问题。

不过,在上述投资人看来,如果“万物皆可盲盒”,盲盒的吸睛力或将大大减弱。“盲盒的运用终究还是需要依附于某些适合的场景。如果所有品类都以盲盒形式营销,消费者会愈发失去新奇感,最终效果可能会不如想象中满意。”

本报记者王珏玢、潘晔

一方面,明显不适合信用管理的行为,也用信用机制调整,引发公众热议。南京市人大法制委主任委员姚正陆介绍,失信惩戒机制作为社会信用的“核心部件”之一,可以达到“立竿见影”的实施效果,这让地方政府看到了强有力的“抓手”。

2019年9月,科技部牵头印发《科研诚信案件调查处理规则(试行)》,其中明确:科技部和社科院分别统筹自然科学和哲学社会科学领域的科研诚信案件调查处理工作。

“这样的情况并非个案。信用建设如火如荼,但以文件传达文件、发文就算落实的情况也比较普遍。一些部门涉及信用主题的‘红头文件’,甚至只在内部流转,还有些政策以‘保密文件’为由,老百姓根本看不见,传达层级基本不过三级,政策效力最多不过三年。”姚正陆说。

“驿起解锁新生活,领一份生鲜盲盒,做一顿美食大餐,与家人一同出行……”投中网发现,早在2020年5月,菜鸟驿站与哈罗助力车就已经联合推出了“生鲜盲盒”的免费申领活动。

目前,各地区和部门对信用内涵的界定各不相同,公众无从知晓其中的区别,更难说接受和执行。

“生鲜盲盒还可解决‘吃什么’这人生第一大难题,实属刺激。”聊起亲身体验,王萌娇很是兴奋。

不过,2020年以来,社区团购业态异军突起。资本曾在短短一个月内向社区团购公司输血达50亿元,GGV纪源资本、启明创投、鼎晖投资等一众头部机构纷纷下注。作为生鲜的经营模式之一,生鲜电商似乎也找到了打破亏损魔咒的新通路。

左侧凸起的部分为蓝光光驱,取下螺丝即可轻松与主板分离。

2020年8月一天,王萌娇去楼下的生鲜超市买菜。令她意外的是,超市中竟然卖起了生鲜盲盒,“共有15元、25块元和35元三种选择,每种盒子外观也不一样。”

PS5机身两侧的塑料板采用卡扣式固定,用力即可取下。拆掉两侧挡板后, 可以看到巨大的散热风扇贯穿整个机身 。

由于政府运行多按部委、条线划分,部门交叉领域成了“纸上建设”高发区。以科研诚信管理为例,从1980年至今,中央和各部委发布的科研诚信政策多达百余个。

有的文件表述过于笼统,甚至针对同一行为规定不一。诸如,各地探索将出租房屋不登记信息记入征信,将无偿献血纳入社会征信体系等,是想表达相关失信行为与社会信用关联,实际却表述成了“纳入征信系统”。

整体来看,当前,生鲜电商平台共有三种模式:其一是大型商超O2O的模式,以盒马鲜生、7fresh为代表;其二,是小型社区服务模式,主要分为社区生鲜店(钱大妈、百果园)与社区团购平台(十荟团、食享会等);第三种,是以前置仓为核心的到家模式,典型企业有每日优鲜、叮咚买菜等。近日,每日优鲜宣称2019年底已实现全面盈利。

一场疫情,引爆线上刚需,生鲜电商也迎来了前所未有的市场机遇。

首先看看外观的细节。PS5在前部提供了一个USB-A和一个USB-C两个接口,其中C口拥有10Gbps传输速度。

目前,距离PS5的正式发售仅剩一个月。 本次展示的蓝光版官方定价约合人民币3300元,而无光驱版的价格则约合人民币2700元, 国外预定火热甚至出现了不少高价黄牛党。

李阳在近日呆萝卜破产重整案第一次债权人会议上还当场向法庭当场提交了一份投资意向书。李阳表示,在9月7日夜间,公司收到了一份1000万美元的投资意向书,目前双方已经盖章生效。

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实际上,伴随盲盒经济的持续火热,盲盒已经成为了各大商家进行营销的利器。从最初的潮流玩具品类,到图书、美妆、矿泉水等盲盒自动售卖机,再到如今的航空机票盲盒、生鲜盲盒等,盲盒正在以新的商业模式慢慢“出圈”,走向大众消费。

信用问题和百姓生活关联度高,关注度也高。一些地方社会信用管理之所以饱受诟病,被吐槽为无所不包的“大箩筐”,主要来自两方面的质疑:

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因此对于一般玩家来说,年内能否以合适的价格入手仍是个未知数。另外,国行还尚无确切消息公布。

此前,前瞻产业研究院数据显示,全国4000多家生鲜电商企业中只有1%实现盈利,4%持平,88%亏损,剩下的7%则是巨额亏损。

在机身上留有专用的清灰孔 ,使用吸尘器通过该孔就可以在不拆机的前提下完成清灰工作。

但如果盲盒里的内容不是玩具公仔,而是可以吃的猪肉、鸡蛋、扇贝、油菜、胡萝卜等生鲜菜品,这样的“生鲜版”盲盒你还喜欢拆吗?

在信用单位内部,也流传着“最该管的三不管”“文件内部流转、落实不过三级”的说法。

众所周知,生鲜平台的获客往往成本高,用户黏度低。尤其2020年当生鲜行业再次被资本选中,新一轮用户争夺战已经悄然开启。

与经济信用不同,社会信用覆盖面广泛而复杂,在为管理者提供新“抓手”的同时,也存在巨大挑战。一旦社会信用被泛化滥用,不仅有懒政之弊,还会削弱信用制度的严肃性。

为何一些意在褒奖诚信、约束失信的探索,却难以得到公众认同?记者调查发现,解决信用认同难题,需破除三方面障碍:

由于GPU的频率很高,在散热上PS5特意采用了液金散热,来保证热量及时传导至散热片上。

“无偿献血纳入征信系统”“无偿献血成为个人信用加分项”“ETC欠费超期将上报征信”等多个话题,轮番登上微博热搜,浏览量达数亿人次。

“这个防撞缓冲垫叫做CANSINGA-TMA,是结合蜂窝式吸能、管式吸能、复合吸能、刀具类吸能等技术原理制成的。”乾行达专用汽车安全事业部研发总监周君介绍到,CANSINGA-TMA平时安装在汽车尾部,处于收拢状态。一旦发生车祸,能瞬间发挥效能,将高速碰撞造成的冲击力大大降低,使失控车辆缓慢降速。如此一来,可实现车体“软着陆”的效果,保护人体免受致命伤害。

据了解,本次环卫博览会上,乾行达科技主要展出的是车载式防撞缓冲垫,该缓冲垫采用航天级技术及材料,技术上满足美国MASH2016测试标准,运用在清扫车、洒水车等环卫领域。另外,该产品还是太平洋保险(CIPC)承包产品。

个别地方在信用评分体系里,甚至设置了“招商引资加分”“闹访、缠访扣分”的条款。信访人的行为,一旦被评定为严重失信,将处处受限,如限制评优、评先,缓评职称,限制参加政府招标等,严厉程度不下于惩治违法。

记者了解到,随着社会信用创新按下“快进键”,也不同程度地出现惩戒过头、信用滥用等乱象。一些地方的信用建设,仅靠文件驱动,用“文件落实文件”;还有些地方将上访、招商纳入信用评价,造成了较大负面影响。

一些地方推动失信惩戒创新的积极性很高,实际上,不少地方的“政策创新”不够慎重,解读社会信用建设存在随意性。

前不久,95后女生蒋平惠在某生鲜平台购买了生鲜盲盒,拆开后就像是收获了“意外的惊喜”,菜品新鲜又精致。

上个月在江苏泰州某路段就发生过实车碰撞事故,当时6吨重的货车,以110km/h的速度追尾高速公路作业养护车辆,所幸货车司机毫发无损,也未发生其它人员伤亡。这得益于养护车辆安装的防撞缓冲垫,在碰撞过程中发挥了冲击防护的作用,而该产品就是来自于乾行达。

其次,失信惩戒过于随意,如何避免“土政策”任性加码?在一些地方,失信处罚包括限制报考公职、子女入学、申请信贷等,其尺度值得商榷。